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中央銀行總裁彭淮南再度榮登《全球金融雜誌》（Global Finance）評選A級總裁，成為史上第一位「14A」總裁，有網友稱讚他是真正的「台灣之光」、「台灣國寶」，但也有網友酸說，若能讓房價回到過去，給他更多「A」都行。不過，工友之子出身的他，沒有顯赫家世，一路從基層做起，央行總裁一做就是近20年，並讓台灣順利度過多次內憂外患危機，如今他將於明年 2 月退休，未來接班人能否續守台新上市灣「金融穩定」，甚至超越彭淮南，相信繼任者面臨的壓力與挑恐難以言喻。
1939 年 1 月出生的彭淮南是在 1998 年前央行總裁許遠東因大園空難逝世，於同年 2 月 25 日臨危受命接下央行總裁，當時的彭淮南才 59歲，而且一做就近 20 年，直到去優惠專區年 9 月央行理監事會彭淮南拋出震撼彈，首度表明：「央行總裁是我最後一個公職、也是最後一個任期」，也就是說，明年 2 月這任期屆滿後，彭淮南就將退休，央行長達 20 年的「彭淮南時代」即將結束。
不過，在彭淮南退休前，《全球金融雜誌》今年再給了彭淮南最高榮譽的「A」級總裁的評比，讓他晉升全球唯一的「14A」央行總裁，而過去網友就曾封彭淮南為「彭神」，如今更有網友稱讚他是真正的「台灣之光」、是「台灣國寶」，畢竟誰能當央行總裁一當就是 20 年，只是也有網友酸說，如果能讓台灣房價回至過去，要給更多「A」都行。
只是央行總裁一做就是近20年，外界評價勢必也會有褒有貶，不過，從 1998 年一路做到現在 2017 年，彭淮南也帶領台灣走過亞洲金融風暴、全球金融海嘯、歐債危機等，還經歷 3 次政黨輪替、4 位總統包括李登輝、陳水扁、馬英九及蔡英文，甚至因為在匯市上成功擊退「金融巨鱷」索羅斯，更讓他「匯市殺手」之名不脛而走，而彭淮南在內閣官員滿意度民調中，更始終名列前茅，甚至每當總統大選，彭淮南總被藍綠點名最佳副總統人選，還有內閣改組時也被視認為是閣揆及副閣最適人選。
確實能在台灣出任財金首長，而且一做就做 20 年相當罕見，尤其在國內政壇陷入長年惡鬥、政治酬庸之下，出身工友之子的他，沒有顯赫家世及亮眼學歷，卻能一路從基層做上來，許多人認為，彭淮南靠的就是專業、扎實研究及豐富實戰經驗，要找到像彭淮南這樣同時兼具學術與實務經驗的人才不多，也使得彭淮南能跳脫藍綠受大家敬重。
不過，去年爆發兆豐銀行遭美重罰案，扯出洗錢疑雲，彭淮南因曾協助向美說明，加上與當時接任兆豐金董事長徐光曦又有連襟關係，彭淮南也遭到質疑，甚至傳出深綠勢力及親綠名嘴啟動「倒彭大作戰」，不少人覬覦央行總裁大位，想把他拉下台，也讓彭淮南在去年9月理監事會後記者會公開表態，「央行總裁是我最後一個公職、也是最後一個任期」，即明年 2 月就退休。
隨著「彭淮南時代」將結束，誰是下任央行總裁也引發揣測，目前被外界點名的可能人選相當多，包括由彭淮南一路提拔的子弟兵現任央行副總裁楊金龍、前行政院副院長吳榮義、前央行副總裁陳師孟、日本野村總合研究所首席經濟學家辜朝明、前經建會（現國發會）主委陳博志、前金管會主委胡勝正、現任悠遊卡公司董事長林向愷及前央行副總裁許嘉棟等人，而現任行政院長林全也被不少人視為央行總裁的最佳人選之一，但這些人選也讓外界有些擔心，除了各自的意願、國籍問題外，還有就是年紀、身體狀況等因素。
金融圈人士則認為，由央行的職責是維持貨幣、利率、匯率、物價等項目的穩定，在這些目標範圍內，協助經濟發展，央行總裁除應具備很深厚的經濟學基礎及熟悉總體貨幣銀行學，還要能把知識與現實的經濟狀況結合在一起，當然最好也能具備金融實務經驗，而要找到這樣的人選不易。
因此，一般預期不論誰來接央行總裁，對接任者來說都是一大壓力及挑戰，除了彭淮南的高評價，「14A」總裁恐難超越，還有美國已啟動升息循環，市場預期美國年底前會再升息一次，還有美國總統川普政策一大變數，市場認為，即便台灣今年不升息，市場預估明年也會啟動，而且在彭淮南任內應還看不到。
因此，新任央行總裁接任後，可能馬上就要面臨啟動升息循環的利率決策，一旦利率上揚，將影響房貸、車貸及信用卡利率上揚，由於台灣民眾房貸占家庭所得比例很高，對背房貸的人來說，升息就有如惡夢一般，1 年利息恐增加支出數百元到數千元不等，加上還有直轄市及縣市首長的選舉，勢必讓總統蔡英文全力拚經濟之路更加艱辛。
下面附上一則新聞讓大家了解時事
9月下旬，新加坡總理李顯龍訪問中國，港媒傳言星光部隊將可能撤出台灣。這項消息曝光後，總統府、外交部、國防部、陸委會紛紛表示，對此新聞不予以評論或是不表示意見。
小國的軍事外交
1975年4月，新加坡總理李光耀與行政院院長蔣經國簽署了一項軍事交流協議，一般咸信這就是「星光計畫」，前來受訓的新加坡部隊，被外界稱為「星光部隊」。這支部隊主要的組成為步、裝、砲兵與突擊兵，每年依令進駐新竹湖口、斗六砲兵基地與恆春三軍聯訓基地演訓。每年輪訓人數超過萬人，近幾年縮減到3000人左右。
早年星光部隊輸運載具由台灣提供，殆新加坡建立起海、空輸運能量後，慢慢的由新加坡本國籍機、艦運輸，非重要軍品與可耗資材則委商海空運。2016年11月23日，於香港葵青貨櫃碼頭被扣留的貨輪就屬於這類方式的民商委運。
1971年台灣退出聯合國後，國際地位逐漸降低，外交形勢日益孤立。1965年新加坡脫離大馬獨立後，周邊馬來西亞與印尼兩國虎視眈眈，新加坡急欲建立自己的武力以自衛，當時台灣政府的反共政策受到新加坡政府的青睞，於是雙方建立了軍事交流計畫，可謂順理成章的事情。
由於海、空軍建立期程長，初期新加坡海、空軍的建立幾乎「取法」於台灣，當時台灣也有部分海、空軍將領對新加坡海、空軍的籌建貢獻厥偉。陸軍為保衛地面的主力部隊，步、戰、砲等主力部隊人數眾多，加上演訓時所需場地甚廣，這是地狹人稠的新加坡所無法提供的，於是將演訓地點移往外國－「以鄰為壑」的想法自然油然而生。或許有些讀者會以為以鄰為壑的說法言過其實，不過驗證後續台灣部隊在重砲射擊或是三軍聯訓時期，各鄉鎮居民的抗議就可以知道這種說法是正確的－把對環境的傷害(汙染、噪音、環保等)留給當地國。
▲砲兵由於射程長加上新加坡與鄰國距離短，實在無法於本國實施實彈射擊，因此將戰甲兵與砲兵移往他國演訓，就成為不得不的選項。（圖／新加坡陸軍）
殆海、空軍能量建立後，新加坡空軍藉著採購新戰機的機會，比照台灣空軍進駐路克基地的作法，將部分戰機訓練能量藉由訓練的機會「駐留」美國，為了戰術理由甚至採購了空中加油機，面積才不到720平方公里的新加坡採購空中加油機做什麼？一般認為這是拉攏美國的戰略作為。
新加坡的可畏級巡防艦雖引自法國，然每次環太平洋演習時（RIMPAC）卻一定派遣艦艇到位，今年五月還舉辦新加坡第一屆的海上觀艦式（IMR）拉攏與東盟周邊國家的關係。
藉由演訓場地移位、軍事採購、舉辦觀艦式等活動，雖為彈丸之地，但新加坡政府卻積極運用麻六甲海峽的樞紐地位，利用軍事工具遂行外交政策，替自己國家生存挣得了一定地位，堪稱小國軍事外交政策的模範。
生變與不變
但台、星之間的星光計畫卻隨著中國的崛起而生變，為了拉攏新加坡，中國方面提出更好的訓練場地供新加坡部隊使用－海南島。軍事評論者以為，雙方操作不同的武器系統，在軍事交流上會有困難，然就戰略的角度來看，只要新加坡願意派遣部隊前往中國受訓，後續軍事技術與細節自然不成問題，中國能提供的演訓場地更大，甚至可以有經費補貼；然新加坡政府即使在2007年5月，1架演訓的F-5F戰機於湖口失事，致使星光部隊2死9傷的意外後，依舊沒有撤除台灣，理由何在？
對於中國經濟力量的崛起，新加坡方面也得跟著因應。這表現在經貿與移民上，理論上新加坡與北京有1小時時差，但為求與中國方面經貿往來的順暢，遂調整與中國方面一致－北京時間。經貿往來上，放寬給予中國方面的商務與經商簽證，最近則放寬移民政策，種種作為都在向北京靠攏，但軍事安全議題除外。
除了武器系統沿用美製與歐製體系外，新加坡的樟宜軍港更是美軍在亞洲重要的海軍基地，目前正進行擴港工程以利後續駐留美軍核子航艦。但卻在海軍國際觀艦式中，巧妙的邀請中國、印尼、馬來西亞等國海軍艦艇參與，這種軍事外交的操作手法可謂相當細膩。
▲在德光島演訓的新加坡陸軍，該島為一個軍事保留區，專門提供新國部隊演訓。（圖／新加坡國防部）
未來中國方面就星光部隊的演訓議題，應當也會持續向新加坡政府招手，包含提供更廣闊的場地與租借費用上的優惠等等。而新加坡政府也會考量到美國因素，不會選擇中國提供的選項，未來若真的縮減來台進訓部隊人數，極有可能將受訓部隊移往澳洲等地。
新加坡政府這種經濟靠中國、軍事靠美國的政策趨向相當明確，如何在這兩強中間取得一個平?點並兼顧部隊演訓所需，就成為新加坡政府與其國防部的思索重點。
同樣處境的台灣，高層當局應當可以從新加坡政府的細膩操作得到些許啟發吧！
●作者：楊威利／資深軍事評論員
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